Vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ hiện được cho là phổ biến
và nhiều cá nhân, tổ chức chây ì nộp phạt dẫn đến quyết định không được thực thi.
Ảnh minh họa.

Bộ Tư pháp vừa công bố hồ sơ và tổ chức họp thẩm định dự thảo hồ sơ chính sách Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) do Bộ Công an chủ trì soạn thảo.

Trong đó Bộ Công an đề xuất bổ sung các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt mới. Một trong những chính sách đáng chú ý là hoàn thiện các quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Theo đơn vị chủ trì soạn thảo, mục tiêu của chính sách này nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu quả của quyết định xử phạt vi phạm hành chính; Góp phần khắc phục những khoảng trống, bất cập trong thực tiễn thi hành biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính; Đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và xây dựng Nhà nước pháp quyền, và bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập.

Những biện pháp trên được xem là "liều thuốc đủ mạnh" để thúc đẩy cá nhân, tổ chức có vi phạm hành chính nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và đảm bảo luật được thực thi rõ ràng và nhất quán, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật.

Theo đó, Bộ Công an đề xuất sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung, trong đó hoàn thiện pháp luật về thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo hướng sửa đổi, bổ sung, quy định cụ thể, chi tiết, rõ ràng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Sửa đổi biện pháp kê biên tài sản theo hướng kê biên tài sản để bán đấu giá mà không cần phải là tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt.

Đáng chú ý, bổ sung các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt mới, như: tạm ngừng xuất cảnh đối với cá nhân, người đứng đầu tổ chức chưa chấp hành xong quyết định xử phạt vi phạm hành chính; Niêm phong trụ sở, địa điểm, cơ sở hoặc bộ phận cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; Yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; Tạm dừng đăng kiểm; tạm dừng đăng ký xe; tạm dừng cấp giấy phép lái xe.

Trong báo cáo đánh giá tác động, đơn vị soạn thảo nêu về đề xuất chính sách tạm ngừng xuất cảnh đối với cá nhân, người đứng đầu tổ chức chưa chấp hành xong quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Bởi, theo Bộ Công an, trên thực tế không ít trường hợp cá nhân vi phạm hoặc người đại diện, người đứng đầu tổ chức lợi dụng việc xuất cảnh để trì hoãn, né tránh nghĩa vụ chấp hành quyết định xử phạt, gây khó khăn cho công tác tổ chức thi hành và thu hồi tiền phạt.

"Việc chưa có cơ chế tạm ngừng xuất cảnh phù hợp khiến cơ quan có thẩm quyền thiếu công cụ pháp lý hữu hiệu để bảo đảm cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trước khi đối tượng rời khỏi lãnh thổ Việt Nam" - Bộ Công an chỉ ra.

Do đó việc bổ sung biện pháp này nhằm ngăn ngừa hành vi trốn tránh nghĩa vụ, đồng thời bảo đảm sự nghiêm minh của pháp luật và hiệu lực thi hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Về niêm phong trụ sở, địa điểm, cơ sở hoặc bộ phận cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, theo Bộ Công an đối với nhiều tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, việc tiếp tục duy trì hoạt động trong khi không chấp hành quyết định xử phạt làm giảm đáng kể tính răn đe của pháp luật.

Cũng theo đơn vị soạn thảo, hiện nay việc thiếu biện pháp cưỡng chế tác động trực tiếp đến điều kiện hoạt động của cơ sở vi phạm khiến việc thi hành quyết định gặp nhiều vướng mắc.

Việc bổ sung biện pháp niêm phong trụ sở, địa điểm hoặc bộ phận cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sẽ tạo ra áp lực thực tế, buộc cơ sở vi phạm phải chấp hành để sớm khôi phục hoạt động. Qua đó nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và bảo đảm trật tự, kỷ cương trong hoạt động kinh doanh.

Báo cáo đánh giá tác động về yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Cụ thể, điện, nước là những điều kiện thiết yếu cho hoạt động sinh hoạt và sản xuất, kinh doanh.

Việc bổ sung biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước sẽ tạo tính răn đe cao, buộc tổ chức, cá nhân phải chấp hành nghiêm túc các quy định pháp luật, qua đó nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và bảo đảm việc thi hành quyết định xử phạt được thực hiện nghiêm túc, đúng thời hạn.

Với tạm dừng đăng kiểm; tạm dừng đăng ký xe; tạm dừng cấp giấy phép lái xe, Bộ Công an nêu rõ phương tiện giao thông và giấy phép lái xe là điều kiện bắt buộc để tham gia giao thông.

Thực tế cho thấy, nhiều trường hợp người vi phạm vẫn tiếp tục sử dụng phương tiện, tham gia giao thông dù chưa chấp hành xong quyết định xử phạt, gây khó khăn cho công tác quản lý và tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn.