Giữa năm 2015, Đoàn liên ngành TP HCM kiểm tra quán karaoke trá hình ở một tòa nhà trên đường Lý Tự Trọng (phường Bến Thành, quận 1) chuyên phục vụ cho khách nước ngoài. Các cán bộ liên ngành bất ngờ với hàng chục "chân dài" ăn mặc mát mẻ đang ngồi phục vụ khách nước ngoài.

Các cô gái này không được chủ nhà hàng trả lương, ký hợp đồng, trả bảo hiểm. Đa số họ sống được là nhờ vào tiền bo của khách. Do đó, nếu họ chiều khách "tới bến" thì tiền bo càng nhiều.

Các cô gái làm việc không lương trong một quán karaoke phục vụ khách 
nước ngoài ở trung tâm Sài Gòn. Ảnh: Khánh Trung.

Ở những cơ sở kinh doanh massage, nhiều tiếp viên sau khi bị bắt quả tang đang bán dâm thú nhận do sống bằng tiền bo, họ không đủ để trang trải chi phí cuộc sống và buộc phải "đi khách".

Một cán bộ liên ngành cho biết, khi kiểm tra thì phát hiện cơ sở kinh doanh nào cũng có dấu hiệu hoạt động mại dâm núp bóng massage, spa, hớt tóc máy lạnh.

Khi ập vào một khách sạn 4 sao ở đường Nguyễn Huệ, phường Bến Nghé (quận 1), cơ quan chức năng bắt quả tang 2 đôi nam nữ đang mua bán dâm. Tụ điểm mại dâm này núp bóng cơ sở massage.

"Mỗi ngày có khoảng 30 nhân viên nữ, chia làm nhiều ca phục vụ khách 24/24. Nếu khách có nhu cầu mua dâm, các tiếp viên bán với giá 3 triệu đồng/lần", chủ cơ sở này khai tại cơ quan công an.

Một đường dây mại dâm khác núp bóng spa ở quận 7 cũng vừa bị công an triệt phá. Người chủ nuôi hàng chục cô gái từ 18 đến 20 tuổi, ăn ngủ tại tiệm. Khi khách vào massage, các tiếp viên mồi chài kích dục để kiếm tiền bo. Khi khách quen có nhu cầu mua dâm thì sẽ được phục vụ tại chỗ với giá từ 1,5 đến 2 triệu đồng.

Còn Phạm Thị Hoài Hương (40 tuổi, ngụ TP HCM) mở một tiệm hớt tóc ở đường Hoàng Việt, quận Tân Bình nhưng mỗi khi khách có nhu cầu kích dục bằng tay hoặc "tới Z" thì cô ta điều tiếp viên lên các phòng trên tầng lầu để “mây mưa” với giá 500.000 đồng.

Tụ điểm này đã bị công an triệt phá, bắt 3 cặp nam nữ đang mua bán dâm. Công an mời 13 người liên quan về trụ sở làm việc.

Không chỉ các tiệm spa, massage mà ngay cả các nhà hàng cũng có nhiều đường dây tổ chức mại dâm. Chỉ cần khách có nhu cầu sẽ được quản lý nhà hàng điều gái tới khách sạn phục vụ với giá 1,5 triệu/lần.

Theo cơ quan chức năng, hiện trên địa bàn TP HCM có 838 cơ sở karaoke, 22 vũ trường, 221 quán massage, 8.104 quán cà phê, 941 tiệm hớt tóc nằm rải rác các quận huyện. Tất cả đều có tiếp viên nữ từ 18 đến 25 tuổi.

Trong 6 tháng đầu năm, Đoàn kiểm tra liên ngành văn hóa - xã hội TP phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức truy quét 251 lượt, khám phá 91 tụ điểm tổ chức mại dâm. Nhà chức trách lập biên bản phạt hành chính 272 trường hợp liên quan đến hoạt động mại dâm và bắt 72 chủ chứa môi giới mua bán dâm.

Theo ông Nguyễn Xuân Lập - Cục trưởng Cục phòng chống tệ nạn xã hội, tình hình tệ nạn mại dâm và tội phạm có liên quan đến mại dâm còn rất phức tạp. Tuy các tụ điểm mại dâm ở nơi công cộng như công viên, bến xe đã giảm, nhưng tệ nạn này đang chuyển hướng phương thức hoạt động.

Tiệm hớt tóc trá hình bị lực lượng chức năng triệt phá. Ảnh: Công an cung cấp.

"Mại dâm trên các phương tiện như Internet, điện thoại, mạng xã hội, trá hình nhà hàng, karaoke, massage, cắt tóc... có xu hướng gia tăng với sự góp mặt của các người mẫu, diễn viên, gái gọi cao cấp. Các đường dây hoạt động mại dâm chuyên nghiệp, tổ chức sex tour ra nước ngoài cũng tăng mạnh", ông Lập nói.

Mới đây, Cục cảnh sát hình sự (C45, Bộ Công an) đã triệt phá đường dây môi giới mại dâm tổ chức sex tour giá 7.000 USD có sự tham gia của nhiều người mẫu, người đẹp từng đoạt giải ở các cuộc thi nhan sắc tại Hà Nội, TP HCM và Quảng Ninh. Điều hành đường dây này là “má mì” Trần Đức Thùy Liên (30 tuổi, ở TP HCM).

Khi đại gia có nhu cầu, Liên đưa hình các người mẫu cho khách chọn. Nếu khách đồng ý thì chuyển 3.000 USD đặt cọc vào tài khoản của Liên. Sau đó “má mì” sẽ điều chân dài tới phục vụ và trả cho các cô nửa số tiền lấy của khách. 

"Người hoạt động mại dâm trá hình thường bị bạo lực, chiếm đoạt tài sản, tiền bạc, bóc lột tình dục, kỳ thị", Cục trưởng Cục phòng chống tệ nạn xã hội nói.

Quy hoạch khu "nhạy cảm"

Tại Hội nghị giao ban công tác phòng, chống tệ nạn xã hội năm 2015, các đại biểu đưa ra ý kiến có nên quy hoạch các ngành nghề kinh doanh nhạy cảm lại một khu để dễ quản lý?

Theo ông Lê Văn Quý, Phó chi cục trưởng Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội TP HCM, pháp luật hiện hành không công nhận mại dâm là một nghề nhưng thực tế nó đã tồn tại rất lâu, nên chúng ta phải có chế định phòng chống hiệu quả.

"Trung ương nên mạnh dạn cho thí điểm tại một số địa phương như TP HCM, Hải Phòng, Hà Nội… tập trung các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm như quán bar, vũ trường, massage, karaoke, hớt tóc thanh nữ… vào một khu vực để tăng cường các biện pháp quản lý nhà nước tốt hơn. Không thể chấp nhận mại dâm phát triển tràn lan như hiện nay", ông Quý nói.

Đây là đề xuất không mới, trước đó vào năm 2012, UBND TP ra chỉ thị số 13 về tăng cường quản lý đối với các cơ sở kinh doanh phát sinh tệ nạn xã hội trên địa bàn.

Sở VH-TT được giao quy hoạch karaoke và vũ trường đến năm 2020, tầm nhìn 2025. Với loại hình kinh doanh karaoke, từ trước đến nay chỉ mới quy hoạch số lượng, nằm rải rác trong khu dân cư, theo điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp và các quy định về địa điểm kinh doanh karaoke của Nhà nước.

Lộ trình 2015-2020, dự kiến từng quận huyện sẽ có những khu vực riêng để kinh doanh karaoke. Đối với vũ trường, dự kiến sẽ đưa vào các khách sạn, trung tâm văn hóa để hoạt động.

Đến đầu năm 2013, UBND TP lại kiến nghị Trung ương quy hoạch đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm như vũ trường, karaoke, nhà hàng, khách sạn, xông hơi xoa bóp, hớt tóc thanh nữ…tại khu vực nhất định để dễ quản lý. Đồng thời kết hợp đồng bộ các giải pháp hỗ trợ các dịch vụ về y tế, chăm sóc sức khỏe phòng ngừa giảm tác hại… nhằm góp phần ngăn chặn tệ nạn mại dâm hoạt động tràn lan.

Ông Nguyễn Xuân Lập, Cục trưởng Cục Phòng chống tệ nạn xã hội cho rằng nhu cầu mua bán dâm là có thật. Ông cũng  đồng tình với kiến nghị của các đại biểu là nên quy hoạch cho phù hợp những ngành nghề nhạy cảm để có biện pháp quản lý hiệu quả hơn.